美人村是个“一脚踏三县”的边远山区，由于黑恶势力的多年经营，社会治安混乱。但这里风景奇特、绮丽，尤其是美人山上的奇花异木、古迹传说，更是吸引游客心驰神往。
原村主任袁世通迫于黑恶势力，只顾个人敛财，对村里工作不敢为，不愿为。
退伍军人翟五毛是袁世通义子，虽身材矮小，其貌不扬，但为人机警，点子多，又会轻功，接任村长后，决心把美人山开发成景区，以吸引游客，创造更好的经济价值。
美女局长秦川投资开发景区，要求翟五毛尽快动员山上村民下山；而此前在美人村建起新区的房产开发商高丽娜也催逼翟五毛动员山上村民下山购房。
可美人山早就承包给一家一户，村民为敛游客钞票，有的早已搬上山做起生意，有的正在明里暗里往山上搬迁；而黑道头目石和尚为能长期盘居在美人山，一面威胁村民不得下山，一面故伎重演，用金钱美色引诱翟五毛，见此招不灵，又一次次要挟翟五毛，甚至屡下毒手……
为整顿村里秩序、动员村民下山，翟五毛使尽点子：带头进新区买房；为女人上厕所送纸；以米粉做成丸药，谎称“秘方”为村民老婆病了，扮作“小丑”混进游客队伍……
由于混乱，本村青年都不愿当村干部，为了充实领导班子，翟五毛只得向上级求援。不久，镇里派来林岚、闻萱两位导游。翟五毛见是他的师妹，虽然高兴，但终究不是他所要的村干部，心中郁闷。一次，翟五毛上山误喝了石和尚下的黑樱桃茶，正要加害时，两位师妹及时出手相救，翟五毛这才知道林岚正是派来的专职副书记，原来镇里是让林岚、闻萱扮导游上山摸清石和尚底细，为日后清除黑恶势力作准备。
龙小艺、贺宝都是美人村人，前者在外打工成了大款，后者在大学学园林设计，翟五毛多次请他们回来，他们都认为美人村民心涣散，办不成大事，不愿回乡。后来听说女友闻萱到美人山当导游，龙小艺匆匆赶回，并要将家乡农田改造成荷兰式的花场，办成“艺术农业”，将零散的农户改建成英式庄园，与美人山奇景连成一片，以扩大景区影响。
这时，翟五毛的师弟周鹏到美人村应聘副主任，武吉到美人村承包花场，且二位一半是为追求林岚和文萱而来。
翟五毛清楚，要想将美人村建设成真正的“美丽乡村”，首先就得治乱。在师兄师妹的协助和公安人员的配合下，眼看黑恶势力难逃法网，不料黑道头子石和尚凭借“窃听器”，还是逃脱了。
一波未平，一波又起。在美人山“大鹏饭庄”和“棉花客栈”有“干股”的原主任袁世通，听说饭庄、客栈老板要下山去承包景区宾馆、会所，担心失去山上的“干股”，更是着急，就以买“风水宝地”为名，鼓动即将退休的毕县长来美人山买地皮建别墅，想以此阻止村民下山。
毕县长是翟五毛战友的老爸，自从那次要修路指标，就知道翟五毛是个敢办事、会办事的人，听了袁世通的话，心存怀疑，决定派人前去试探翟五毛。
翟五毛听说毕县长亲戚来买“风水宝地”，处于两难：如不答应，对不起他战友老爸；如答应，则无法动员村民下山。最后连用几计，将县长“亲戚”骗回。
听说翟五毛趁机在“风水宝地”架福鼎，毕县长为再次考验，又派他“亲戚”限翟五毛三天内把“风水宝地”卖给他。
翟五毛黔驴技穷，只得用了下策，让毕县长“亲戚”喝了锦纹茶，使“亲戚”在家泄了三天三夜！期限已过，买“福地”一事泡汤。
但翟五毛触犯了法律，被公安部门收审。
美人村不可一日无主。镇里任命周鹏代理村主任。
一直坚称是“不婚主义者”的林岚看不惯周鹏的高傲、办事不扎实，一次次拒绝了他的求婚。周鹏认为这都是翟五毛从中作梗，现见翟五毛被拘，一心想办件大事给林岚看，以获取她的芳心。好不容易引来个高尔夫球场项目，又被回村办“艺术农业”的大款贺宝以“农业优先”把高尔夫球场老板给气跑了。
副支书林岚觉得美人村不能没有翟五毛，主动担当在茶里放锦纹的责任，想以此换回翟五毛。周鹏更是恼火，一再告黑状，将林岚副书记免去。
美人村又回到原来的混乱状况，原在山上发游客财的村民又纷纷上山敛财。
石和尚趁着混乱又回到美人山，并想方设法拉拢周鹏联合办博彩公司。周鹏受不住引诱，终于踏上了石和尚的贼船。
翟五毛的义妹、恋人袁豆蔻，是袁世通的女儿，见翟五毛当主任不能维护她老爸的利益，趁机投进周鹏怀抱。
为劝阻周鹏办博彩公司，村委一班人竭力劝阻，均遭到周鹏否定，并与村委一班人打起来。
村委深知周鹏武艺高强，非请被保释在家的翟五毛出面阻拦。
林岚知道翟五毛是被保释出来，还是“带罪之人”，知他出面镇周鹏，必然招致后患，竭力劝阻。翟五毛不忍见到村里这样乱下去，毅然去劝周鹏。
周鹏以为林岚不愿与他“确定恋爱关系”是翟五毛从中作祟，见翟五毛到来，将所有怨气使在武功上，要置翟五毛于死地。
翟五毛忍无可忍，只得点了周鹏穴道。周鹏到镇里告发。考虑到还在保释期的翟五毛竟敢出手打代理村主任周鹏，局里决定将翟五毛“禁闭”起来。
镇党委书记骆枫为彻底了解美人村情况，假扮游客深入美人村调查。
石和尚凭着 “窃听器”，早已得知骆枫上了美人山，决意作最后挣扎，将骆书记置于死地。
林岚等得到消息，为保护骆书记安全，只得冒着违纪的风险强行拉出正被关闭的翟五毛……
