刘青山是江海省冀南市园林局的一位主任，年纪轻轻，在一个机缘巧合下，负责了当地植物园的规划建设，名声大噪，尤其是他对植物生态学的见解，在当地小有名气。然而正是因为年轻，感觉在体制内无法实现自己对生态建设的抱负，毅然辞职，下海经商，专注于绿植建设。一切看似顺风顺水。
　　在一个偶然的商务考察下，刘青山来到了鹿山市，当地市领导为发展旅游，极力推荐当地项目，刘青山等人对这些项目不是十分中意。在临走之际，当地陪行的一位园林局局长提议，逛一下当地的景区，了解一下为什么叫鹿山。刘青山来到大鹿山， 38公里的海岸线，百公里的大山，一棵树都没有，遍地泥泞，臭水横流，但是，刘青山决定留在这个地方。众人十分不解。
　　几位陪行的资方看到这个地方，感到开发的难度太大，再了解到刘青山确实不是开玩笑后，当天便撤资，不再合作，刘青山勉强的留住了两位合伙人，也只是因为感情情面。
　　孤立无援的刘青山，雪上加上，妻子的不理解，最终的走上了准备离婚的道路，深受打击的刘青山颓废了一段时间。在一次地摊吃饭的时候几位好友把刘青山从感情的旋涡中拉了回来。
　　重新振作的刘青山了解了整个园区的情况，针对现实情况百般苦想。然而现实情况却摆在眼前，缺人，缺钱！刘青山离开园林局时曾说过，“我不会从局里带走一兵一卒！”
　　市里领导对此也没有太大希望“这个人不是骗子就是彪子，看好了他！”
　　刘青山立足长远，从本地挖掘人才，培养了几个技术骨干。机缘巧合下，认识了一位海洋局的专家，王守业。王守业擅长海洋治理，海洋生态的发展。
　　刘青山一趟趟去银行跑贷款，找投资人，用很大的优惠条件。在不懈的努力下，一部分资金到位。
　　开荒山，修路，挖海滩，每一步都很艰难。山上开发梯田，阶梯式填土，逐级提水。
　　开荒的浩大工程，一年的时间，基本没什么表面上的变化，投资人一个个的撤离，整个园区又再一次陷入了绝望。
　　妻子张爱华渐渐的理解了刘青山的志向，领来了两个投资人，却不料两个投资人不怀好心，只想开发商品住房，想大发横财。刘青山和老婆重归于好，张爱华留下来帮助刘青山。两位投资人因为合同问题，被工作人员识破，园区又一次失去了注资的机会。工程停滞不前。
　　王守业因为海上原油泄漏事件，被不良媒体推到了舆论的尖峰，事情终于在媒体的澄清下，真相大白，王守业却因祸得福，结识了英国的一个财团，有意在中国发展康体养生产业，王守业把财团带到了刘青山的园区，在无数次的考察下，财团决定投资30亿人民币，但是前提，刘青山不能控有股份。刘青山等人陷入了两难的境地。
　　附近村民中，几个无赖地痞，蛊惑村民肆意漫天要价，妄想抬高园区 收地价格，夜晚偷偷破坏园区设施，并拦路设卡。随着冲突升级，在与英国财团谈判的前一晚，几个地痞在刘青山回住处的路上把刘青山绑架了，扬言要高价赎人，在媒体上引起轩然大波，在公安局的介入下，刘青山顺利被救出，却因祸得福，园区在社会上有了很大的知名度。经过谈判，英国财团最终同意占股30%，园区建设顺利开展起来。并顺利上市
　　两年后，一场病虫害让两个山头的树木死亡大半，单一的树种，无法抵抗病虫的侵蚀，死亡的树木，伴随着人祸，一把大火，两个山头被火海覆盖，园区工作人员在救火过程中有两个人不幸逝世，一时间，园区被推到了风口浪尖，股价大跌，大量的股票被抛售，引发高层的恐慌。随着股价持续走低，刘青山等人意识到，有人想要做空园区，妄想吞噬整个成果，一场没有硝烟的战争开展了起来。
　　在一次偶然的机会下，原来是园区一位副总联合英国财团，妄图赶走刘青山，彻底掌控园区，在证监局和市纪委的配合下，拿下园区的内鬼，并赎回英国财团所占有的股份，一场战争终于尘埃落定。