故事发生在抗日战争时期的黄河入海口。 当地绅士黄凤阁利用黄河填海造地的优势，安置难民，垦荒拓地，囤积大批粮食。为了这批粮食，三股力量先后出现在黄河三角洲：日本少将特工善本秘密来到黄河口，组织“鹰机关……
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