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　　基层干部  敢想敢说  创新思维

　　作品的人物、情节、故事等商业元素；对类似故事情节引发的市场效应；为政府、企业决策的管理成本节俭；在社会上弘扬国学精髓、荡漾负能量冲撞等思维模式，以及其他商业性活力

　　序幕
　　屏幕显示（白底红色大字）：
　　“中华民族的伟大复兴，需要千千万万基层干部的辛勤工作，特别需要廉洁奉公，敢于担当，勇于创新的“领头羊”。大桥区委高徳猛书记，以及大桥区城关镇委吴志刚书记，就是这样的“领头羊”！
　　谨以此片献给天底下所有艰苦创业、敢于创新、大气为人、奉献爱心、精神永驻，为中华民族伟大复兴事业而默默无闻、无私奉献的基层干部！
　　显示电影名字《人民的干部》
　　介绍制片人、编剧、导演、制片厂等。
　　
　　一群农民，在以“光头”青年为首“三人小组”带领下，冲击区政府，“三人小组”头上打着写有“还我血债”头巾。
　　八十多名农民手拿锄头、扁担、铁锹等，横在政府大门口，导致政府大门口被阻三天。
　　三五个中年妇女，手拿死鱼，枯萎庄家，高举起来，让大家看。
　　人群中大叫着：
　　“血债血还”、“还我河山”！
　　“砸烂狗屁厂，彻查腐败案”！
　　“政府一日不解决，我们一日不回家”！
　　……………
　　信访局长率信访干部，在耐心做工作。
　　所在城关镇副书记、副镇长等十余人，在分别做工作。
　　所有工作都无效开展，闹事人群越来越多，看热闹的人群越来越支持上访，有的在拍照、录音。
　　画外音：“将拍照、录音统统传到上头去，让腐败分子难看”！
　　“只有把事情闹大了，才能解决这个问题”！
　　…………
　　
　　2、内景 书记办公室 日
　　信访局长急匆匆跑向高书记办公室。
　　市委书记在与书记通话，狠狠地批评高书记：
　　“群众上访绝对不会空穴来风，冤有头，债有主”！
　　高书记：这件事来得太突然了，我们防不胜防，总还是冷处理为好。
　　市委书记：什么冷处理为好，我叫你亲自处理，五天内给我答复处理结果，如果个别人严重违法犯罪，煽动群众闹事，就坚决抓为首者，如果政府的责任，你那怕卖了政府大楼，也要赔偿百姓损失，懂吗？
　　高书记：我挂职只有一年不到，刚当上书记，我这书记怎么处理群众闹事，还没有经验。
　　市委书记：什么经验不验，你就事论事，以理服人，不要考虑方方面面关系，共产党员最怕认真两字，你如认真处理，出了问题我担当，你应付我，我向省委组织部反映，免去你的职。
　　高书记：好吧，您教我思路，我现在心中有数了，我也豁出去了，我三天内处理完毕，处理不好，我辞职干本项，教书去。
　　市委书记：这就对了，做小官、大官没有什么难，敢于担当，以理服人，就八个字。
　　高书记：书记，我立即处理，挂了。
　　
　　3、内景 区委办公室 日
　　高书记还未等市委书记挂电话，就马上走出办公室，叫秘书。
　　切换：市委书记欲说话，只听见“嘟嘟”声音，摇摇头说：
　　“这家伙，风风火火，看来共产党干部的好作风被激发出来了，有戏”。
　　区委副书记出来阻拦书记，说：
　　“高书记，您不方便去，还是让我来处理”。
　　旁边信访局长也附和劝说。
　　高书记：正是因为你们不能处理，只好我亲自出马，否则，会出现现在这种情况？
　　区委副书记生气地说：万一三天不能处理，您怎么办？
　　高书记：什么怎么办，我辞职教书去，叫市委书记来处理。
　　区委副书记也随同高书记前去。
　　高书记盯着副书记：你去干什么？是你看热闹，还是我看热闹啊？
　　区委副书记：万一老百姓让你下不了台不好。
　　高书记：老百姓又不会吃了我，他们也没有这么大胆，我怕他们干什么？
　　高书记与秘书、信访局长跑步走出办公室
　　区委副书记暗中打电话给公安局长：
　　“你亲自带特警赶到区政府”。
　　
　　4、外景 政府大门口 日
　　高书记跑步过来，
　　信访局长，秘书火速拨开人群往前走。
　　但信访群众阻挡，不让他们往前走，引起冲突。
　　高书记：大家不要争，我是区委书记高德猛，今天，你们就同我说道，你们进来说。
　　民警很不愿意让开道路，让群众进来。
　　由于人多，个别人有意不让高书记走，分三层围在高书记身边，就地坐下。
　　秘书拿来一条凳子，高书记站在凳子上。
　　其中的以光头青年为首“三人小组”，向高书记扔了三只可乐空瓶，被高书记一一挡开。
　　高书记站在凳子上，笑眯眯对这三人幽默地说：我感谢你给我喝可乐，但不能扔啊，打破了头，你麻烦大了。
　　公安局长：把他抓起来。
　　其他干警动手抓“三人小组”，群众有些震惊。
　　高书记下令：不要抓人，我相信他们是给我喝可乐。
　　众人出现莫名其妙的神态。
　　众人一会儿醒过来了，表现出点头赞许的神态。
　　高书记：我说三句话，第一句话，保证在三天内作出调查处理结果；第二句话，保证不秋后算账；第三句话，今天，大家上访没有违法，请大家不要怕。
　　“三人小组”说：书记三句话怎么保证，拿什么相信你？
　　高书记：我会派我的特使，就是志刚书记，到你们中去，我的三句话如果没有兑现，你们可以到省委上访，要求我下台，我在区电视台向全区人民谢罪。
　　“三人小组”你看看我，我看看你，无话可说。
　　高书记：大家辛苦了，回家去喝一杯茶。
　　随后，高书记与“三人小组”等人握手，拍拍其肩膀离开。
　　
　　5、内景 区委会议室 夜
　　当晚，高书记主持区委常委会议，会议室正中挂着“以理服人，敢于担当”八个字。
　　高书记：今天讨论城关镇书记人选，请大家发言。
　　区委副书记：上午，高书记向群众曾说过，是不是叫志刚同志任城关镇书记。
　　区组织部长：志刚同志工作作风深入，敢于担当，但多数人反映他工作比较粗糙，有些独裁，缺乏民主集中制。
　　纪委书记：志刚同志是争议干部，但从我们纪委角度分析，他敢抓敢管，勤政廉洁，当干部几十年，从没有反映他经济问题的来信来访。
　　纪委书记的话引起了大家对志刚书记的认可，表示点头。
　　高书记：大家形成多数意见，区委决定志刚同志任城关镇书记，区委今晚拟文，明天发文，今后，我作为一把手，重点负责管好下面一把手，你们常委分别管好自己的人，要求你们以指导为主体，监督为抓手，不能只督不导。
　　常委会成员对高书记的新思路表示点头，非常赞赏。
　　
　　6、内景 高书记办公室 夜
　　高书记邀请纪委书记到他办公室。
　　高书记打电话给志刚同志。
　　志刚同志自己开车急匆匆赶来（特写）：
　　高书记对纪委书记：我们是否商议下，除了打老虎、苍蝇外，对懒政干部的处理，对敢于担当干部的释怀。
　　纪委书记：我马上征求人大代表、政协委员意见，在下周出台政策规定。
　　高书记：我们纪委既要保护干部，又要严惩腐败和懒政干部，这就两手抓。
　　纪委书记：对我们纪委来说，这真正将两手抓落到实处。
　　
　　7、内景 医院 夜
　　纪委书记要离开高书记办公室，电话铃声响起。
　　志刚书记：高书记，我肚子疼，您等一下。
　　志刚书记满头大汗，抚着肚子，在车上不能动弹。
　　高书记同纪委书记奔下来，找人。
　　“志刚—志刚”。
　　志刚书记艰难地伸出头。
　　高书记同纪委书记扶志刚书记到后座。
　　高书记亲自开车去人民医院（特写）：
　　在人民医院急诊科，医生在精心检查志刚书记。
　　高书记问医生什么毛病，是否有危险。
　　医生：高书记，应该是急性肠胃病。
　　志刚书记：刚才晚上吃了小姨送来的香喷喷蟹爪，可能吃坏了。
　　高书记放下心了，吃志刚书记豆腐：你小子看着小姨送来的东西不要命，看来有作风问题。
　　志刚书记无奈摇摇头，被人吃豆腐。
　　护士给志刚书记挂盐水。
　　志刚书记赶护士出去：请您回避下好吗，我们要谈正事。
　　志刚书记看着高书记同纪委书记，笑嘻嘻说。
　　“两位书记这么关心部下，是不是给我发奖金了”。
　　纪委书记：你生病了，还想着钱，看来你一定有经济问题。
　　高书记：刚才我吃志刚豆腐，现在他要吃我们豆腐，一报还一报，厉害！
　　志刚书记：高书记，你看我是病人，残疾人，您干脆把我就地免责算了。
　　高书记：你想得倒美，拉肚子，就难倒你了，你肚子饿了，区委给你准备了一碗骨头汤。
　　纪委书记：不同你玩了，高书记的话我来说，区委叫你到城关镇当书记
　　志刚书记摇摇头：两位书记，您看我这身体，我这“一言堂”，能胜吗？
　　高书记：今晚区委常委会已经决定了。
　　志刚书记：我实话实说，我摇摇头是蒙两位书记，我正要想区委“毛遂自荐”呢！我喜欢喝骨头汤，人生在世，有大事干，多刺激，做鸡毛蒜皮的小事，我才不干呢！
　　高书记：我知道你的花花肠子，躺在病床上，还蒙两位书记，你不怕我“就地免职”你啊！