龙山市拟建设安居工程。正在竞选付市长的建委主任于良让会主任于德龙主抓，他密谋策划暗箱操作，将工程发包给于良的内第金龙，并为于良拉票贿选。 忠诚、干净、最于担当的市工程质量监督站站长于为民早已警觉。 于德龙操纵工程招投标大权，强行让金龙中……
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