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发表:2023/3/10
修改:2023/9/27
180章 历史 小说
《荆公为政》第83章:磨勘出了问题
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180
全部
- 故事梗概
- 作品正文
第83章 磨勘出了问题
石越那天回到桑府,桑仲国、李敦敏、柴贵友、柴贵宜、陈元凤几位好友上前打听消息,听说皇上听得高兴,又问那王参政态度如何?石越便把荆公听得频频点头的样儿说了。
几位好友无不羡慕,纷纷夸奖石越这大官是笃定做成了。
好友离去后,石越回到书房,铺纸研墨,提笔给神宗帝写奏表。
写着写着,面前又现出荆公那两道目光。“李敦敏他们说的没错,王参政那双眼睛,不仅是两把利箭,更是一面能看穿他人肺腑的照妖镜,不仅能照见我石子明的五脏六腑,恐怕连我石子明的每一句话、每一个神情举动,他都能照得一清二楚。幸亏我石子明早有准备,没让那个王参政看出破绽,尤其是当说到改青苗钱谷由商人散发时,他不仅没怀疑,更是少有地露出了赞许之色。好,好,只要有他这样的点头认可即行了,至于日后的事,我石子明察言观色见风使舵倍加小心谨慎便是。”想着,石越继续埋头写奏表……
熙宁三年四月,朝廷采纳了石越的建议,将青苗钱谷改由政府监督,商家富户散发,果然,原先竭力反对散发青苗钱谷的声浪大有收敛。
为落实这一新政,朝廷也作了相应的人事调整:吕公弼因吕嘉问一案,罢去枢密使,出知太原府;吕公著受此案牵连,也罢去御史中丞,出知颍州;赵抃由参知政事调任枢密副使,增韩绛为中书参知政事。
此时,朝廷变法已趋大势﹐丞相陈升之觉得条例司已无独立存在的必要﹐五月废除,将权力收归中书,以中书检正五房替代。
中书检正五房共设六名主要官员。曾布任提点五房公事。其下五房分别由:章惇任检正中书户房公事,掌财赋、军储、户口版籍、租调漕运、俸禄、赈贷、土贡及内外监当差官之事;张商英任检正中书礼房公事,掌郊祀、朝拜陵庙、朝会宴享、贡举、荫补之事刑房掌赦书德音、贬降责授经赦叙理、刑狱诉讼、擒捕旌赏之事;邓绾任检正中书孔目房公事,掌文武升朝官及刺史以上、少尹、上佐、卫佐、伎术官、堂后官进奏、除授,及知州、通判差遣之事;李承之任检正中书刑房公事,掌全国刑房事务。每房下另设录事、主书、守当官若干人;原定为太子中允、监察御史里行的李定,因遭到“二后”及几位大公大臣的竭力反对,此时改任集贤校理、检正中书吏房公事,掌后妃、诸王、公主封册,驸马除拜,京官幕职州县官注拟、加恩,武臣、内侍加恩,百僚赠官、追封、叙封,及河渠桥梁修造工役之事。
司农寺原为掌粮食积储、仓廪管理及京朝官禄米供应等事务,在荆公的直接领导下,此时已改为推行新法的重要机构,由吕惠卿任司农寺卿,吕嘉问任判官,主要与检正五房公事负责新法的制订与执行,并以司农寺的名义向全国发布。
荆公见朝中人事已作调整,变法机构关系已经理顺,这天正想趁此稍有空闲时间,找好友司马君实去庞藉那边将儿子王雱的婚期确定下来,中使过来,说皇上在崇政殿西偏殿候见。
荆公到了西偏殿,见丞相陈甚之已先他一步,就向神宗施礼道:“臣来迟了。”
神宗赐坐后,对陈甚之说道:“丞相说吧。”
陈甚之看了荆公一眼,说道:“南曹将今年各州府磨勘成绩呈到本省,臣一一看过,唯觉亳州大多知县县令磨勘成绩均在中中等级以上,本官甚觉蹊跷,一时拿捏不准,已呈于圣上。圣上很想听听王参政的意见。”
荆公知道:自唐朝以来,磨勘就为官员考绩升迁的制度。至宋朝,凡每年内外文武官员的考课,均由本司及本州府长官按规定考核其功过行能,分九等写入考状,再由吏部与各道复验,任期满后,根据考绩结果升降。宋置审官院主持官员考课升迁,文资三年一迁,武职五年一迁。磨勘甚为复杂,文官分为“选人”和“京朝官”。“选人”是文官中最低的一个阶层,分为四等七阶;京朝官又被分为秘书郎以下的小官员“京官”和有资格上朝议政的“升朝官”。
“选人”须经过三任六考的磨勘。每任的任期三年,每年一考,这个过程叫做循资。从“选人”晋升到京官,磨勘期满之后,由举荐人把自己所举荐的选人履历送到吏部的南曹。南曹如果认为选人符合规程,可以迁调,随后将其履历整合成一份公文材料,呈交中书省经宰相审批。为了做到人尽其才,也为了掌握人事决策权,皇帝经常会对升迁官亲自过问。
磨勘升迁的文状由宰相审阅,参政荆公自是不知,见陈丞相说了原由,问道:“陛下、亳州诸县磨勘成绩既在中中等以上,按照规定,已可升迁为京朝官,为何还要征求臣的意见?”
神宗道:“王卿忘了,富璧使相在亳州拒绝推行青苗法,当时的虞椒等县均在其列,可这些年他们的磨勘业绩竟也在中中以上,还要被举荐晋升为京朝官,王卿岂不觉得奇怪?”
荆公蹙动眉头,想到磨勘本为激浊扬清激励官员奋进而设置为晋级、加薪、提职提供依据,但由于操作中的诡异,常常出现弊端多多。至于亳州的磨勘,荆公早有耳闻,见问,毫不隐瞒地奏道:“陛下,臣多次说过,朝廷政策再好,若下层执行不力,朝廷的好政策就如镜中花水中月受到外界的影响而变形走样:我们在上面以为大功告成,却不知下面执行的错误而导致百姓怨声载道,把所有的怨谤都嫁祸于朝廷。所以治国不仅要治上层,更要治理好地方,地方不治理好,必将动摇国家之根本!现在既然已发现亳州磨勘有误, 臣建议一定要彻查,万不可让那些苟苟钻营的刁官、混官得到升迁,更不可让那些敷衍塞责甚或借磨勘之机从中牟财的官员蒙混过去。”
神宗严肃问道:“朕请王卿来,就是想问问该如何去查验那些刁官、混官?”
荆公回道:“陛下,此事不难。只须派批忠耿精敏之臣下去,定能查清亳州磨勘中的弊病所在。”
神宗耸动一下身体,问道:“王卿能否举荐哪些忠耿精敏之臣前去?”
“陛下,臣保举一人。”
“何人?”
“就是中书主簿商宓。”
神宗一听,立马看着陈甚之,问道:“陈大人觉得如何?”
陈甚之略一思忖,回道:“陛下,臣觉得此人沉稳善谋,确能担当此任。”
神宗一抬手,说道:“好,既是商主簿能担当此任,那此事就交由王大人去安排吧?”
陈甚之知道查处官官相护的行为是最得罪人的事,听皇上这么一说,自是求之不得,回道:“陛下圣明。”
荆公领旨后,又想起长子王雱提到那“曲线毁法”一事,于是奏道:“陛下,臣还想起一人,不如让他同去,也算多了一个助手。”
神宗问道:“不知王卿所指何人?”
荆公道:“就是上次建议 ‘顺水推舟’的那位奇才石越。”
神宗“哦”了一声。自从那日提出“顺水推舟”的办法,神宗就觉得石越确实是位不可多得的人才,现见王参政建议让石越一道下去察访磨勘一案,觉得是件好事。此一是试探石越的真正才学与解决实际问题的能力,防止又一个赵括再世;二是若石越表现确有上乘,即可提前重用。于是点头道:“王卿想法甚好,那就让石越随商主簿一道下去吧。”
荆公回到中书,将商宓与石越叫到本厅,详细说了去亳州查验磨勘一事的具体要求,并派石子暗中保护二位。
石越那天回到桑府,桑仲国、李敦敏、柴贵友、柴贵宜、陈元凤几位好友上前打听消息,听说皇上听得高兴,又问那王参政态度如何?石越便把荆公听得频频点头的样儿说了。
几位好友无不羡慕,纷纷夸奖石越这大官是笃定做成了。
好友离去后,石越回到书房,铺纸研墨,提笔给神宗帝写奏表。
写着写着,面前又现出荆公那两道目光。“李敦敏他们说的没错,王参政那双眼睛,不仅是两把利箭,更是一面能看穿他人肺腑的照妖镜,不仅能照见我石子明的五脏六腑,恐怕连我石子明的每一句话、每一个神情举动,他都能照得一清二楚。幸亏我石子明早有准备,没让那个王参政看出破绽,尤其是当说到改青苗钱谷由商人散发时,他不仅没怀疑,更是少有地露出了赞许之色。好,好,只要有他这样的点头认可即行了,至于日后的事,我石子明察言观色见风使舵倍加小心谨慎便是。”想着,石越继续埋头写奏表……
熙宁三年四月,朝廷采纳了石越的建议,将青苗钱谷改由政府监督,商家富户散发,果然,原先竭力反对散发青苗钱谷的声浪大有收敛。
为落实这一新政,朝廷也作了相应的人事调整:吕公弼因吕嘉问一案,罢去枢密使,出知太原府;吕公著受此案牵连,也罢去御史中丞,出知颍州;赵抃由参知政事调任枢密副使,增韩绛为中书参知政事。
此时,朝廷变法已趋大势﹐丞相陈升之觉得条例司已无独立存在的必要﹐五月废除,将权力收归中书,以中书检正五房替代。
中书检正五房共设六名主要官员。曾布任提点五房公事。其下五房分别由:章惇任检正中书户房公事,掌财赋、军储、户口版籍、租调漕运、俸禄、赈贷、土贡及内外监当差官之事;张商英任检正中书礼房公事,掌郊祀、朝拜陵庙、朝会宴享、贡举、荫补之事刑房掌赦书德音、贬降责授经赦叙理、刑狱诉讼、擒捕旌赏之事;邓绾任检正中书孔目房公事,掌文武升朝官及刺史以上、少尹、上佐、卫佐、伎术官、堂后官进奏、除授,及知州、通判差遣之事;李承之任检正中书刑房公事,掌全国刑房事务。每房下另设录事、主书、守当官若干人;原定为太子中允、监察御史里行的李定,因遭到“二后”及几位大公大臣的竭力反对,此时改任集贤校理、检正中书吏房公事,掌后妃、诸王、公主封册,驸马除拜,京官幕职州县官注拟、加恩,武臣、内侍加恩,百僚赠官、追封、叙封,及河渠桥梁修造工役之事。
司农寺原为掌粮食积储、仓廪管理及京朝官禄米供应等事务,在荆公的直接领导下,此时已改为推行新法的重要机构,由吕惠卿任司农寺卿,吕嘉问任判官,主要与检正五房公事负责新法的制订与执行,并以司农寺的名义向全国发布。
荆公见朝中人事已作调整,变法机构关系已经理顺,这天正想趁此稍有空闲时间,找好友司马君实去庞藉那边将儿子王雱的婚期确定下来,中使过来,说皇上在崇政殿西偏殿候见。
荆公到了西偏殿,见丞相陈甚之已先他一步,就向神宗施礼道:“臣来迟了。”
神宗赐坐后,对陈甚之说道:“丞相说吧。”
陈甚之看了荆公一眼,说道:“南曹将今年各州府磨勘成绩呈到本省,臣一一看过,唯觉亳州大多知县县令磨勘成绩均在中中等级以上,本官甚觉蹊跷,一时拿捏不准,已呈于圣上。圣上很想听听王参政的意见。”
荆公知道:自唐朝以来,磨勘就为官员考绩升迁的制度。至宋朝,凡每年内外文武官员的考课,均由本司及本州府长官按规定考核其功过行能,分九等写入考状,再由吏部与各道复验,任期满后,根据考绩结果升降。宋置审官院主持官员考课升迁,文资三年一迁,武职五年一迁。磨勘甚为复杂,文官分为“选人”和“京朝官”。“选人”是文官中最低的一个阶层,分为四等七阶;京朝官又被分为秘书郎以下的小官员“京官”和有资格上朝议政的“升朝官”。
“选人”须经过三任六考的磨勘。每任的任期三年,每年一考,这个过程叫做循资。从“选人”晋升到京官,磨勘期满之后,由举荐人把自己所举荐的选人履历送到吏部的南曹。南曹如果认为选人符合规程,可以迁调,随后将其履历整合成一份公文材料,呈交中书省经宰相审批。为了做到人尽其才,也为了掌握人事决策权,皇帝经常会对升迁官亲自过问。
磨勘升迁的文状由宰相审阅,参政荆公自是不知,见陈丞相说了原由,问道:“陛下、亳州诸县磨勘成绩既在中中等以上,按照规定,已可升迁为京朝官,为何还要征求臣的意见?”
神宗道:“王卿忘了,富璧使相在亳州拒绝推行青苗法,当时的虞椒等县均在其列,可这些年他们的磨勘业绩竟也在中中以上,还要被举荐晋升为京朝官,王卿岂不觉得奇怪?”
荆公蹙动眉头,想到磨勘本为激浊扬清激励官员奋进而设置为晋级、加薪、提职提供依据,但由于操作中的诡异,常常出现弊端多多。至于亳州的磨勘,荆公早有耳闻,见问,毫不隐瞒地奏道:“陛下,臣多次说过,朝廷政策再好,若下层执行不力,朝廷的好政策就如镜中花水中月受到外界的影响而变形走样:我们在上面以为大功告成,却不知下面执行的错误而导致百姓怨声载道,把所有的怨谤都嫁祸于朝廷。所以治国不仅要治上层,更要治理好地方,地方不治理好,必将动摇国家之根本!现在既然已发现亳州磨勘有误, 臣建议一定要彻查,万不可让那些苟苟钻营的刁官、混官得到升迁,更不可让那些敷衍塞责甚或借磨勘之机从中牟财的官员蒙混过去。”
神宗严肃问道:“朕请王卿来,就是想问问该如何去查验那些刁官、混官?”
荆公回道:“陛下,此事不难。只须派批忠耿精敏之臣下去,定能查清亳州磨勘中的弊病所在。”
神宗耸动一下身体,问道:“王卿能否举荐哪些忠耿精敏之臣前去?”
“陛下,臣保举一人。”
“何人?”
“就是中书主簿商宓。”
神宗一听,立马看着陈甚之,问道:“陈大人觉得如何?”
陈甚之略一思忖,回道:“陛下,臣觉得此人沉稳善谋,确能担当此任。”
神宗一抬手,说道:“好,既是商主簿能担当此任,那此事就交由王大人去安排吧?”
陈甚之知道查处官官相护的行为是最得罪人的事,听皇上这么一说,自是求之不得,回道:“陛下圣明。”
荆公领旨后,又想起长子王雱提到那“曲线毁法”一事,于是奏道:“陛下,臣还想起一人,不如让他同去,也算多了一个助手。”
神宗问道:“不知王卿所指何人?”
荆公道:“就是上次建议 ‘顺水推舟’的那位奇才石越。”
神宗“哦”了一声。自从那日提出“顺水推舟”的办法,神宗就觉得石越确实是位不可多得的人才,现见王参政建议让石越一道下去察访磨勘一案,觉得是件好事。此一是试探石越的真正才学与解决实际问题的能力,防止又一个赵括再世;二是若石越表现确有上乘,即可提前重用。于是点头道:“王卿想法甚好,那就让石越随商主簿一道下去吧。”
荆公回到中书,将商宓与石越叫到本厅,详细说了去亳州查验磨勘一事的具体要求,并派石子暗中保护二位。
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