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　　现代法制  环保  吏治

　　40集现代剧【电视剧本】
　　
　　《熟鸭子会飞》
　　（又名《告官》）
　　分集大纲
　　
　　（编剧：午汜）
　　
　　【第1集】
　　“二五”普法间，中西部接壤山区，一个仍细雨蒙蒙的清明节，崤山县寡妇沟热心公益的蔡大姐，帮同命相怜的秀兰去邻县宝河县相亲，又好心把途中溪旁路遇的几只死鸭子拎到县政府信访办‘上访’，出来避雨时遇老朋友王寡妇热心车送，王寡妇说她们走矿难‘上访’或打官司是‘与虎谋皮’，自己另有治官的‘杀手锏’。后来雨大坑深，仍误了相亲。
　　死鸭子地区的下游，几十个鱼塘污染翻塘，鱼民到镇政府‘上访’。
　　秀兰要相亲的光棍汉康根上，正在法律业校学法，认识了讲师团的涂老师等。涂老师返城时，看望了因文革头伤复发而住院的同学冯刚副县长。恰好冯妻带干女儿郑仙、干娘郑大娘也来。
　　当天下午，邻省的一位老干部顺路到宝河县金牛镇给烈士扫墓，被泥坑困在荒郊小饭店，被同来避雨的镇计生检查团六七个人醉酒铐晕。非法绑架案现场唯一目击证人、厨子老康头，被武警解救‘老王头’的阵势吓躲逃，儿子根上背他连夜逃往邻县寡妇沟蔡大姑家。
　　
　　第2集
　　陈处长兼司机发现自己首长被铐后大怒，也被醉徒警棒电击、殴打出门，他不得不立即向山南省政府报警；听说有持抢者，省市领导火速组织营救。警车飞驰，武警钢盔铮亮、荷枪实弹。
　　在一片老式居民区里，小郑仙儿问奶奶为什么官字、宫字和“管”字不一样，突然被窗外警笛声吸引、打断。
　　胆小怕事儿的小饭店的唯一证人老康头，目睹这荷枪实弹、惊心动魄的景象，先是吓得躲到窗外，后赶紧从饭店后门跑了，他经过过战争年代、反右、文革等，对两边都是官员、持枪的人，他本能只能慌忙连滚带爬回家；儿子康根上懂点法，一听也感到了事态的严重性和恐怖，他们既不敢得罪镇干部，更不敢得罪省干部，父子俩终于统一了思想，慌忙冒雨直奔邻县姑舅亲的表姐蔡大姐（姑）家。
　　饭店围捕，干净利索。赶来的山南省、河洛市武警等解救了邻省老干部，非法拘禁者被抓。
　　脱危的邻省老干部专门留下了冯刚，直言告诉他：放人，他们基层干部法律意识淡薄的根子在我们高级干部自己身上，在于我们习惯于用政治或中心‘冲击一切’、‘压倒一切’，这个破坏法制的文革的土壤、恶习依旧存在。
　　省委领导向市、县委交代了事件善后处理建议。返回途中，妥善处理拦车访民事件。
　　宝河县县委自然要连夜召开紧急会议，会上一派严肃、紧张。会上主管普法副县长冯刚大责独揽，但就民间计生、强拆的‘连保制’不能‘公平运用’到官场反腐，与秦、刘二书记发生了口舌。
　　
　　【第3集】
　　次日凌晨，在冯县长回家，七位非法拘禁案嫌犯的家属已在等他，哭涕着请老镇长冯刚出面说情。冯感情复杂万千，只依法介绍他们找律师辩护。
　　老康头父子终于逃亡到寡妇沟蔡大姐家。蔡大姐却欢喜、感叹根上和秀兰俩孩子婚姻有缘，老天有眼。
　　在市委宣传部，涂老师等对对“越普越腐”的现象极端失望，市委宣传部部长劝他坚持下去。
　　冯刚找市委许书记，要求为拘禁案‘述职’担责，大门口巧遇公益蔡大姐‘上访’，帮她见到了许书记如愿达标，众上访人门口围谢她这个上访村的蔡‘村长’。
　　宝河县非法拘禁案事件，自然震动了邻县崤山县，县领导针对本县各类矿产资源丰富、污染严重的现状，要求依法治矿、防污。但面前已经发生的鱼塘污染，多数县干部不习惯依法充分关注、处理，在法律面前放不下架子，甚至以不干扰经济中心工作为由，干涉县法院给鱼民索赔立案。
　　崤山县某部门管理律师代理‘群体案件’的一份‘红头文件’，鱼民承包户得知后，被指‘泄密’而引发了媒体风波。
　　蔡‘村长’到崤山县政府拿到了旷难儿子儿媳的补偿，半道拾个孙子小不点儿孤儿，暂寄养到老子庙李道长处，以利孩子学习文化和太极拳等。
　　老蔡和几个临近茶馆，联合倡导文化茶馆，借着金矿长经济支助东风，加上自己的‘补偿款’，扩大了经营场地，又从外地招聘了一部分矿难家属，联系金矿长的矿直幼儿园解决她们的后顾之忧。
　　‘垃圾王’误食了老蔡信访拎来的死鸭子，抢救了三天，公安局从县政府大门保安找到‘线索’，要从寡妇沟茶馆带走蔡大姐回局里协助调查。
　　
　　【第4集】
　　原来以为是来‘抓’老康头，谁知把蔡大姐要带走，说她涉嫌什么罪，一贯胆小的秀兰这次竟敢横拦公安局汽车，最后蔡大姐劝他放行。
　　听说把蔡大姐抓了，王寡妇也恼了，立马中午驱车到崤山县大闹公安局，消除了误会：垃圾王误吃了垃圾堆里扔的‘死鸭子’，跟蔡大姐一点关系没有，公安局领导立马道歉、放人。
　　涂老师在返市后，将鱼塘污染案件介绍给老同学、天元律师所方亦原主任办理。
　　按冯刚嘱咐，康根上从老子庙接回可爱的‘小不点儿’，也确实现了跟‘小不点儿’‘亲如父子’的程度。老康头顿时感到一种儿孙满堂、儿女双全的天伦之乐。
　　崤山县的受污鱼民，发现立案曲折的背后，是县法院不敢审平级的县政府案件，被迫选择上市法院立案。
　　公安在继续找证人老康头期间，秦、刘二书记想叫宝河县照顾潘总经理，到宝河租包八千亩土地。冯坚持三家以上公开招标，价格竞标，还‘瞒天过海’出个公告，动员县干部各种‘关系、熟人’投标，支持本县发展，麻痹潘、秦等人。
　　老子庙收留孤儿、行善远近闻名。当地，老子庙村民因出外打工也出现一批‘留守儿童’，被村民称作‘半孤儿’，道长是民办教师出身，爽快答应了村民‘救救孩子’学习的恳求。庙里学太极文化的孩子们，业余队伍迅速壮大了三十多位，操练时队列威武雄壮。
　　精明的潘总发现冯刚‘不食人间烟火’，到老子庙抽签解闷，一抽，还是个下签--背运。次日果然落标。
　　冯对记者采访只介绍一点经验：我政府只提供公共产品，只提供公平、公开、公正的平台。气得电视前的潘总把茶杯摔在地上。
　　
　　【第5集】
　　市依法治市（普法）领导小组会议，强调了干部要正确对待‘民告官’案件，不要一见‘行政诉讼’就是‘跟政府作对’，特别要求中级法院对群体、热点、重点案件，要严格依法办案。
　　涂老师听了部长一番谈心话，认识到了自己在法制建设中的浮躁心态，消除了对部长官僚‘阶层’的误解。
　　中级法院院长立即传达了市普法领导小组‘严格依法’等会议精神，但鉴于市政法委秦书记电话‘示意’，导致对立案犹豫不决。
　　数十位崤山受污鱼民，不满立案难。市法院接待窗口的法官们，面对群众建议鱼民选出诉讼代表，最好尽快请律师代理。立案渐渐出现转机。
　　冯副县长和李道长等，带领小牡丹艺术团到邻省招商性访问演出，得到当地干部的高度好评。小郑仙儿还在演出现场，三拜李道长为河洛太极拳老师。
　　宝河县与邻省组团，相互学习、考察，加强经济合作联系，支持了三农建设。
　　
　　【第6集】
　　冯返县继续到基层搞引资项目调研，途中结识了省报《经报》男记者任镜和北京《财经导报》住省站的女侯记者兼站长。
　　视察中，路遇小铜锤，发现文革下乡的老房东小铜锤家的100多只鸡，突然一天死完，冯刚怕有疫情传染，叫县里封闭了现场，并让立即封存化验可能患‘禽流感’的死鸡。当天化验并解除了警报。
　　位于崤山县寡妇沟国营大央企金矿的党委副书记兼矿长的老金，妻子病亡后多年与老母生活，因妻缘太旺也未敢再婚，这次专程来找李道长心理咨询。
　　冯刚和记者也到老子庙见了老道长，这才发现老道长的十几个徒弟，竟多是矿难中失去双亲的孤儿，同时也结识了来给老子庙捐款金矿长，说话投缘。
　　冯刚从小铜锤嘴里得知，他二叔因超生二胎怕抓，做了“超生游击队”。但针对无辜株连到其兄建国家东西被搬，冯副县长与文革的患难兄长建国之间，究竟该超生认罚还是纠正株连处罚，两人吵的郁郁寡欢。
　　冯刚喜见了刚回村的复员兵、包工头冯狗孬和康老桩，热情支持其创业。
　　侯记者一直同路，默随采访，弄清了“疯”县长称呼的来由。
　　河西省王副省长参加了家乡原籍宝河县中草药开园式，夜晚与县、市领导的交谈中，书面建议要按一个当地普通农民来对待自己，案件嫌犯全部放人，并专门给冯刚留下一私人委托书，转呈法庭。为此，冯副县长还专程找了律师研究降低审级等问题。
　　夜晚，冯副县长在家里，正听儿子用二胡演奏优美动人的《一枝花》时，又有拘禁案嫌犯家属来求情。送走家属后，冯在台灯下学法，研究《刑事诉讼法》级别管辖问题到深夜。
　　
　　【第7集】
　　上了办公楼，在县政府机要室，冯批评复员女兵张海灵用工作电脑做无关工作的事。
　　县长办公例会讨论决定政府旧办公楼资金运用方针是“先治坡、后治窝”。
　　中午共餐，杨县长与冯刚争论计划生育的方法与根治，杨主张“猫论”，冯主张法制加社会养老等保障，逐渐统一。
　　宝河县委白书记紧急对冯安排全县在全国建劳务输出网问题，建议想深圳、河西省、西宁、新疆、北京等有组织输出农民工。
　　冯狗孬跟老桩因工程偷工减料‘血溅工地’，冯刚批评老桩不讲市场诚信，给宝河县丢人。
　　夜晚，冯说杨县长老娘常年有病、住院，经济非常困难，交代小胡，抽空去崤山县给杨母送点钱。
　　为主动补交齐二弟计生欠款，建国和儿子铜锤把自家唯一的几只羊往乡（镇）政府计生办交罚款，但铜锤在途中改变了主意，要留羊卖钱给爹治病退，建国含泪打了铜锤。
　　
　　【第8集】
　　建国把羊交给镇计生办，在镇干部里也生出一场风波。一场争论，悄悄改变着基层官吏对计生合同、担（联）保合同更人性化的履行。镇计生办把电视机等退回到建国家。
　　铜锤爬在崛山村农民法律夜校窗外，问涂老师：“计划生育搬亲戚家东西合同，叫啥合同？要告，是告村儿还是告镇上？”锤子娘忙走到跟前，拉走了锤子。
　　一辆小拖斗车里挤坐着八九个农民，被一个交通警察示意停车后，听说是十几家鱼池被污染毒死，来市里打官司，不仅帮助拦车送客，还依法免了罚款。
　　回家后因一时在法院立不上案，鱼塘受害人家庭内部又开始了观念上的碰撞、争论。
　　省城，冯、杨二位县长碰见女记者候站长，各自就山南省九大城市群发表高论。二位县长求记者帮吸引外资、招商。
　　秦书记拒绝非法拘禁案降低审级，认为社会、政治影响太坏，必须严惩。
　　
　　【第9集】
　　秦书记表扬方亦原律师在市政法委信访接待室接待来访群众，当听说方律师的天元所代理崤山渔民原告案告县政府，又专门告诫了方律师一番。
　　方律师又到中级人民法院立案庭窗口催立案，法官告诉他也要学会听领导的“口气”，理解秦书记的“意思”。导致他后来在中南区普法调研团理论研讨会上，发表了一篇《军团制下的法制与群众立案难的理论剖析》，引起市委许书记和与会全国教授、学者的关注和赞同。
　　夜晚，潘总经理带一人来秦书记家，说他作为崤山县房地产开发商，第一战就遭遇到强劲对手锦绣河洛开发公司等竟标、投标，想请秦到“老家县”关照，并送来了“意思”。同时，秦还收了一家非法拘禁案案家属的钱，却不“帮人消灾”。
　　北京做公司老总的女同学艾晓芸来宝河县参观、考察，与冯县长不仅谈起了城建、文化、开发、国情等，也谈起了昔日和未来人生。杨、冯还应约代表县政府赴京，与艾晓芸介绍的加拿大、美国商人谈合作引资。
　　金牛镇，青山绿水之间，干净古朴、错落栉比的农家小院，引起外商的极大兴趣，跟农民亲切交谈。
　　北京艾晓芸的《龙凤福》连锁超市也在宝河县的唢呐声中剪彩开业。
　　
　　【第10集】
　　冯副市长在家中用家宴招待艾晓芸，和胡老师三人围坐在餐桌前谈论文革和青天政治。
　　艾酒后感激冯父在省委书记任上帮助她全家返回北京，回忆说下乡插队的生活情谊。
　　冯、胡、艾三人来看望文革救命恩人郑大娘，郑大娘仍故意隐瞒身世。
　　到崤山县视察的市政法委秦书记和潘经理在交谈着，谈不要怕负债主义，要深圳速度。对鱼塘越级上访者要敢于处理不要被拆迁钉子户吓住，不要心慈手软，造福后代不要怕眼前被骂娘，过去先烈们还无数人流血牺牲。
　　夜晚鱼塘，二十多位鱼民承包户聚集在一起，听到了县里对越级上访要抓，有的后悔，但多数人认为现在再受招安已经太迟，最后，还是小学课本上的“筷子文化”又紧紧把他们捆在了一起。
　　崤山县鱼民承包户二十多人结伴又来县信访办访，后到县律师所，律师程主任谈了代理得难言之隐。鱼民也看到了县司法局的红头文件。
　　崤山县河滩鱼塘区，省城《经报》记者任镜，在记录鱼民群众对污染受害的倾诉。
　　崤山县郭县长到城关镇要石镇长催修路集资款。石镇长坚持先公开5年来的三千万集资款帐目。郭县长知道其中涉及自己顶头上司少数领导的猫腻，借故分手。
　　
　　【第11集】
　　崤山县拆迁管理办公室门口排起长队，队伍中对每平方商铺补偿250元议论纷纷。
　　潘经理在崤山县县委常委经济扩大会上上课，从县干部最公认的土地庄稼不能致富讲起，到干部最挠头的巨额剩余劳动力出路问题，本县要建发电厂，因为离煤矿近，又可更多的吸收、安排就业，社会就更加稳定。大家接受了一个道理：运煤，就得先修路。潘经理修路动员成功了。
　　崤山潘总经理用公路收费权做抵押轻易从银行贷款三千万；然后用月息5分以上高利贷发放给县水泥厂一百万，还有同样放贷给其它类似资金极困企业，坐等待数月后接受水泥厂等一堆企业的破产，再收购或控股成为自己的家业。他还以同样手法，收购了原县机械厂、供销社、加油站等，然后用这些自己名下的企业再融资、再放贷，很快他公司前面加了集团二字，政法委还在潘公司门口，挂上了重点保护企业，意思是今后法院，特别是外地法院来执行财产前，要经来挂牌机关的同意，否则当地不予配合执法。
　　城关镇群众对抗修路集资和上访要求公开近8年来的集资帐目，这情绪在日益情绪高涨，石镇长再次请求县里领导，立即公布5年来的集资款帐目。
　　水上咖啡厅里，潘总经理和两位青年女秘书起身迎接政法委秦书记，商讨毁灭城关镇的修路集资帐目和不良证据等对策。
　　崤山城关镇的水泥厂过渡房工地，上百名工人赶来，把郭县长围了个水泄不通。
　　
　　【第12集】
　　郭县长被围，他累死累活给周围群众解释安置、就业等优惠政策。对话从国营地皮，到双职工安排住房，连随行县干部都应付不过来，潘经理好不容易协助110将郭县长救出重围。
　　刚到县政府门口就又被100多群众围死，有人干脆趴到他汽车上。这些是县城中心商城的拆迁户，因回迁代价太高，补偿太低而来访。郭县长看场面太乱，建议大家选代表到办公室谈，群众吆喝说，我们的三个代表都被派出所抓了，谁当代表抓谁，说代表是闹事坏头头，扰乱社会秩序，没人敢当代表。郭县长说，简直乱弹琴，立即叫派出所放人出来谈判；旁边有人提醒说，公安局也是按秦书记意见指示派出所做的。
　　县长和书记开始反思当前困局，调整了总体工作思路，开始检讨简单化的工作方法。
　　媒体曝光冲击着崤山县，郭县长恼火叫马局长，马说对县律师所程主任已做了撤职处理；郭楞了，马上大吼，马局长赶紧补充说，泄露红头文件就是泄露国家机密。郭县长说，咱一个县多少镇乡、局委？政府部门每年发多少红头文件，连门口收破烂的那位老头收文件报纸都发财了！你那文件要不是怕见人，怕违法，你能自己认定是‘国家机密‘？
　　
　　【第13集】
　　潘在公司见报纸也有点吃惊，要助手今后敏感些，又交代工作做到前面，提前摆平，如果发现有记者找我们工程毛病，你们果断、利索点！
　　潘到政法委办求救，秦说：潘总，最近有些拆迁户群众来信来访，反映崤山县政府对侵害群众利益不负责的问题，什么违法不作为，断水、停电、砸玻璃问题，市委信访办那边也来有通报，你要谨慎，当然我也给市委各方解释了，拆迁闹事是全国性问题，有的还死了人的，我们这里没死人，没死人就是功劳，社会转型时期嘛，利益冲突是必然的。
　　市中院在媒体监督下，终于给受害鱼民立了案。法官第一次进到崤山县政府办送达渔民诉县政府不作为诉状，请回头一定给郭县长汇报详细。
　　崤山县律师事务所内，七八位律师围着被撤职的程主任纷纷抱不平，但程谢绝当上访户。
　　崤山县政法委办公室，五六个领导和有关人员在座，秦书记还向司法局马局长交代了今后发红头、口头、电话文件的技巧。鼓励说：少数人闹事，终究挡不住改革发展的历史步伐。
　　火车上，出差的冯副县长碰见了记者任镜，得知其因报道崤山渔民事件已被停职，现去北京找侯站长想调个单位，毕竟人家北京大报比较开明。冯又犯病，倒在火车上。
　　

　　宪法当立，压倒一切。
　　行政诉讼法，真正确立了中国法制的历史性新的里程碑。
　　法制历史大潮滚滚向前，顺之者昌、逆之者亡。
　　这是一部直面生态文明发展的现实题材剧。揭示了要避免‘文革回头路’和社会长期和谐只能走依法治国的‘三公’之路；而政府‘垂范型’的法制、吏治之路，才是一元化下真正‘特色’之路。
　　拘禁案的刑事诉讼、污塘案的行政诉讼、公益‘上访’、‘寡妇治官’、‘寻青天’的几种不同主体、不同行为方式交织，展现了现实当地的法治和吏治的基本特色。
　　虚假法制会葬送改革成果，即使熟鸭子也会飞。
　　由于本剧涉及环保、法制、吏治等题材紧紧贴近生活现实，具备广泛受众和接受度的同时，具备较高的商业和社会价值，
　　剧情深刻蕴含着一个无可争辩的铁律：违法强拆不是中国特色，掠夺农民不是社会主义，流血经济不是中国国情……。

　　
　　市委许书记办公室。
　　老蔡来到许书记办公室，许、冯起身分别跟老蔡握手。
　　老蔡：“打扰您许书记，谢谢冯县长”。许：“你们认识？”。
　　冯刚：“刚认识十分钟”。
　　蔡老太对许：“许书记，您可要再提拔提拔冯县长，好人、好人！”
　　许请马坐好，笑着：“好呀，提拔，他不干咋办哪？”
　　蔡：“恩？这年月儿还真有不喜欢当官的？不可能！”
　　许书记笑：“你怎么知道没有可能啊？”
　　马满面惊异。许书记见老蔡疑惑神情：“你不信？你当面问他县长大人！”
　　老蔡笑了：“我信！”
　　许书记：“老蔡，你的问题不是解决了吗？说说”。
　　蔡：“您上次过问后，我个人问题就等省里研究拨专款”。
　　许书记惊异：“我都批了俩月了，县里财政先垫付嘛”。
　　老蔡：“不是我个人，我现在给儿子的几个遇难同事跑，还有七八个没有解决，有宝河县一个，崤山县三个，咱市其他县五个个，对，一共九个，外省五个咱不管”。
　　许：“行，先把咱市九个名单给我”，马立即给拿出名单恭敬呈上，许：“老蔡，外省咱手短，真管不到呀，对了，冯县长，回去给杨县长说解决一个，老蔡这个单子上有你宝河县一个矿难家属”。
　　冯接过名单：“这是什么？”
　　许：“在山北省大前年有个矿难，七八个人遇难，老蔡儿子也在里边，惨呀，可是那里矿主每人只给补偿1万，家属不同意，还以闹事名义拘留了几个家属，老蔡上次正好拦了我上班的汽车，我才碰上，叫市长批到市民政局调查属实，安抚了一下”。
　　老蔡已经眼泪纷纷：“谢谢市委、政府领导！我也好赖是企业改制退休的老工人，知道政府安抚也有困难，但是，老出矿难，很多农民工在矿上的生命无保，光最近几年，周围几个省就死百多人哪！个个都是好小伙子呀，老这样下去不行，对付不了黑心矿主！要叫农民工成立个农民工服务协会，有这种‘农会’监督安全和矿主才行。”
　　冯突然一怔，许书记也：“你老蔡想法本身不错，但咱国家没有《农会法》，农民工服务协会可不是个小事儿，我可不敢给你做主哪，咱国家都是属地管辖，各地有工会，当地工会组织矿工成立煤矿企业工会，还比较可行”。
　　蔡：“哪儿都有地方保护主义啊书记，矿主连合同都不给咱签，谁敢提签合同谁滚蛋、走人，谁敢？还组织工会呢，打工仔谁敢吭声，全开除！只有靠家乡组织‘农会’，有事出面给黑心矿主干，叫他们怕农民工协会才行”。
　　许：“哪有这种农会，这农会不成了全国野战军啦？”
　　蔡：“对呀！鲁迅说没路可以走一条嘛！”
　　许摇摇头：“新问题呀。”
　　冯看看表，起身：“你们继续谈，我要往省里赶路”。
　　许伸手握别。老蔡起身：“冯县长，您的电话号码能告诉我吗？”
　　冯掏出钢笔，在老蔡的本子上写了一下，然后跟老蔡握别。
　　
　　河洛市委门口。
　　蔡大姐出了市委门顿时热闹了，上访人团团围住她问这问那。有人还打诨：“蔡村长，市委许书记没请你吃中午饭？”
　　蔡村长只是笑：“书记叫你管我饭哩”。
　　十七八个上访户簇拥着老蔡，来到一棵偏僻的大树下坐定。有人：“蔡大姐，这市一级状难告”。
　　蔡：“都难，自古说什么来着，屈死都不告状”。
　　“那你今天咋开运啦？”
　　蔡：“不是今天遇见贵人，也跟你们一样没着落”。
　　一人说“村长介绍介绍经验嘛”，马喝口布兜里的塑料杯子水：“这告状得上‘翻山炮’”。“什么叫‘翻山炮’？”
　　蔡：“你想，比如你要告一个腐败乡镇长，这乡镇长长谁张罗、提拔的？是县长，他能去撤自己张罗的乡镇长？一般不能吧。你来市里告乡长，你想没？到底谁最心疼乡长？是市长呢，还是县长更心疼？”。
　　有人插话：“这是啥破经验，越到市里告，市里不是还踢县里、镇里？越级告状要拘留、劳教哩！”
　　蔡：“糊涂不是，这，可不一样啦，为啥？这亲戚在五府内，还是五府外大不同，红白喜事有的都不来往了。不管啥经验，管用才第一，怕拘留你还告状，回家得了，再说了，都记住啦：比如你告村长，镇上领导法律规定是三个月结案，到第四个月啊，你往县里告谁？”。
　　有人马上说“镇里”。
　　“对呀，你就不是告原来的村长啦，是告的新，哦，叫新信访事项，就不叫什么越级啦！”
　　众人点头，觉得说得过去。老蔡补充：“你往县里告镇逾期信访回复，就是过期不回答，这就是个独立一个事儿吧，信访条例里头分一个一个事项，‘告镇’就又是一个独立新事项，可人家县上头肯定问，到镇上你告什么具体问题逾期啦呀？你不得说说你自己那事儿啊？这不俩事儿都一起说了吗？”
　　蔡村长又问旁边一个年轻人：“你成天在家看报纸不？”
　　那人：“报纸？那能信？成天都是生意、广告、选美人，就上访还顾不上家哩”。
　　蔡：“这就是你哩不对啦，你不知道国务院中央声音，不知道北京意见，你咋上访？不是瞎跑嘛，我告诉你，报纸上说，这中央信访局头头都说啦，他们做了多年调研还是什么统计，说上访人百分之八十以上都是有理的，什么基本…基本有理？看人家上人头明白吧，越往上，越阎王好见，下面小鬼儿难缠，所以，下头你老百姓上访，得叫上头明白人儿知道，中央也需要明白下面发生的民情不是”。
　　有人：“蔡村长，原来这样儿打翻山炮啊”。
　　蔡：“算你明白！会下中国象棋？哦，因为咱百姓跟中央中间儿，有一座山，是歪嘴和尚变的，可不是孙猴子变的，孙猴子是好人，要过这山，跟过火焰山一样，打牛魔王你们怕不怕？打不打翻山炮？”。
　　说到这儿，突然：“忘了，表弟还有病在家，我得赶紧回家，回头聊”。
　　蔡大姐刚转身，突然四五个矿难家属赶来跪在老蔡面前，把老蔡吓了一跳，回过神儿马上扶起几位：“以后，不准乱跪，折我寿限！自古中国只三跪：跪天跪地跪祖宗”。
　　矿难家属：“蔡大姐，您为我们还叫门口保安推了个大跟头，受苦受累又受气，俺心里难受！”
　　老蔡：“市委书记都批了，每人按规定补救五万块钱左右吧，以后你们都在县里等拨款，不用再跑市里啦！”
　　“谢谢大姐，谢谢恩人！”众矿难家属道。
　　老蔡：“市委许书记今天批示后，会由信访局通知你们本人，同时，市政府还要申请省里拨专款救济，估计也就十天半月，你们记着到各自那个县里主动问，啊！都记住，今天咱们姐妹们遇见一个贵人，是宝河县的冯县长，跟咱们素不相识，就是他，帮大忙啦！”
　　众人纷纷说“好人！好人！”
　　老蔡：“等你们拿到救济款后，告诉我，我代表你们去给冯县长表示感谢，哥们儿同意不？”
　　众家属：“俺说啥都得亲自去！俺们雇车，拉你大姐当队长去宝河县！”
　　老蔡：“中！说定了，我家还有客人等我，再见吧！”
　　众家属都哭着拥抱蔡大姐，然后挥泪辞别。
　　
　　寡妇沟蔡大姐家，简易破旧的四合院儿。
　　一到家，老蔡就把这一档子高兴事儿，说给了表哥和大侄儿听，侄子康根上笑：“爹，听见了吧，别看人家寡妇沟，还是好事儿多吧”。
　　根上他爹反驳：“是靠咱带来的金牛镇风水好，激活她这儿地气儿，才出的吉祥，那冯县长不还是咱金牛镇人士么”。
　　根上说“拉倒吧爹，你说，咱俩到底是金牛镇的光棍儿，还是人家这寡妇沟沟里的光棍儿？你那金牛镇风水，崛山村还克妻哩，你还带来好风水激活人家寡妇沟哩，光公安找你这麻烦事儿，还甩不利索哩！还风水好，咱家那破饭店风水，差点没出人命！咱现在连‘杜丘’都不如，还是你说哩，一百多块都打水漂啦，祸还不单行！”儿子有理有据，一下噎的根上爹没话了。
　　蔡大姐圆场说根上：“风水轮流转！你爹说哩也对，你把崛山村风水带来，激活寡妇沟风水，都吉祥！这不，你快给秀兰见面啦嘛”。
　　
　　崤山县县委会议室里，临近中午。
　　四大班子成员都在，县委张书记：“刚才涂老师和郭老师，结合我们崤山的实际，用精湛、深入浅出的法学理论，又给我们上了一堂精彩的法制教育课，也给了我们发展和改革的巨大信心，是啊，涂老师讲得好：山不在高有山则灵，县不在穷有法则名！过去，我们这里靠电台接受上级指示，打胜了一个个游击战，现在有了法律框架，环保法、行政诉讼法等等，给了我们发展、改革的明确方向和途径，老百姓既要口袋里有钱花，也需要绿水青山，各位长官，有了成绩更不要忘记乌纱上的紧箍咒，……”。
　　会议室突然进来一个工作人员，悄悄到涂老师身后俯身耳语，涂老师点点头缓缓起身。
　　县委张书记：“县司法局马局长，请你这个咱县法律秀才也讲讲！”
　　马局长：“张书记讲了很关键一个问题，就是学法必须联系崤山实际，不联系实际，学啥都没用！我们县的特点，是各种矿产丰富，也是多条河流会合地，尤其是金矿闻名全国，就是随着承包、股份制各类经济形式改革，出现没有规范的盲目发展势头，需要县政府和各部门按照环保法和各种法律迅速规范，……”。
　　
　　会议室门外。
　　涂老师来到门外，县律师事务所程主任伸出手：“涂老师您好”。
　　涂老师：“程大姐！您好！”
　　程：“刚听说您来，有一个要紧事儿想找您，您现在先开会不打搅，会完后，我中午请你吃饭，到时再说，老地方”。
　　涂老师：“好！我马上去”，两人点头告辞，涂老师拉门重新进入会议室。
　　
　　崤山县城，一家大排挡式饭店内。
　　涂老师推开最里间的一个雅间，单独房间，里面程主任起身和涂老师、郭老师分别握手，让座。
　　程：“刚才会议室俺局马局长在里面，不方便，我有个为难事跟你商量”，说者掏出一个红头文件，递给涂老师：“你先看看情况”。
　　红头文件上：崤山县司法局文件（红大字），行文标题是黑字《关于律师介入群体事件和行政诉讼的有关问题意见》。
　　涂老师一边看，一边紧起了眉头。很快看完后，把文件递给郭老师。
　　“上游由于政府监管不力，群发性滥开采、滥炼金，导致氰化物泄露到河水，涉及到五个沿河自然村，大小30家承包户的鱼塘，死鱼损失估计380万元以上，今天上午，这30户到市政府上访了”，程主任很困惑的神态。
　　“程律师，县政府意见呢？”涂老师问。
　　“县财政只拿10万，金矿出50万，给30家承包户鱼损补偿，5天了，承包人认为太低，不接受，今天拉着死鱼上市政府了”，程介绍：“县司法局知道承包户来委托律师后，昨天专门给我们发了正式文件，电话里还建议我立即解除本案的委托合同，不让介入这个群体事件。状子递到法院，法院还没答复立案呢，这个污染源是初步看是县地方国营金矿，县政府和县黄金局所有，还未进行企业改制”。
　　涂老师头脑似乎被重重的一击：飞速发展的经济，已经出现大量副产品了。涂老师：“当然还是进入法院的司法程序比较好，合法有序，社会稳定，影响面小，群众不容易激动”。
　　程：“不太乐观的看，县法院会给县委或政法委汇报、请示，不受理的可能性大，以往发生过，告状无门后，加上律师退出，群体失控更难预料了。”
　　涂老师：“律师参与好一些，但是……”，涂老师抖抖手中红头文件。
　　程律师：“你能不能在市里律师事务所给他们另找个律师？防止群体失控？毕竟市司法局比我们局县开明些，不然群众都要跑到北京请律师、上访”。
　　涂老师看看郭老师，郭点点头：“我看可以试试”。
　　“郭老师今年芳龄？”程笑问。
　　“三十，还芳龄呢，咱是第二次见了吧”，郭说。
　　“对，记得你原来是洛南大学的讲师？”程说。
　　涂老师：“还是法律硕士在职研究生，还有一年吧？”
　　“对”。
　　程：“没想也考一个律师资格？”
　　郭：“今年刚报名，九月考”。
　　程端起高脚杯里的葡萄酒：“来，祝贺你，马到成功！”
　　几人一起端起酒杯。
　　
　　宝河县政府冯副县长办公室。
　　冯神情有些忧郁：“金牛镇，康根上跟你关系最好，你再想想他还有什么落脚点？”
　　二柱：“多年没见他家来什么亲戚……，好象”。
　　冯刚：“你这个村长，怎么吞吞吐吐，快说”。
　　“有一个，咱根上兄弟有个近亲，大概五伏内的表姑，60多岁，县城退休多年的一个工人，大概姓吕还是姓马没记住”，。
　　“什么驴呀马呀？你还是个副村长，咋弄得你？”
　　“不是，冯哥，真记不起来，只见过两回，人家一个老娘们儿，谁注意姓啥”。
　　“地点？”
　　“崤山，这个清”。
　　“具体？再想想，崤山大县几十万人，叫我大海捞针去”。
　　副村长二柱想了想：“这到嘴边儿忘了……特别好记，什么来着，哦，寡妇沟！”
　　冯掂起电话：“政府办吗，马上来车，……寡妇沟！”然后起身。
　　二柱：“那我先回村”。
　　“想得美！少溜”冯喝住了二柱。
　　
　　车内。
　　汽车刚急驰到县城外环城路大道，冯县长又突然叫车停住说不去了，说今天还是地点不明确，再个，把根上弄回来后……怎么处理没想好。
　　二柱：“那人家公安局不是一样抓回来问口供”。
　　冯刚：“不一样，不一样，我现回县政府下车，司机把你现在送回村，告诉建国大哥家，就说有根上的亲戚线索，立马告诉我，就说我碰上有家想提媒的，看根上条件、态度如何”。
　　司机调头快到县府，二柱心里疑问憋不住了：“冯哥，真给根上说，说媒？”